安徽省財政廳 安徽省農業農村廳關于轉發 省農擔公司“4433春風行動” 金融服務方案的通知

各市、縣（區）財政局、農業農村局：

為幫助種糧大戶和農村產業帶頭人解決好春耕生產資金短缺問題，發揮政策性擔保機構職能作用，省農擔公司研究制定了《擔保支持種糧大戶及農村產業帶頭人春耕備耕“4433春風行動”金融服務方案》，現轉發給你們，請協同省農擔公司共同做好種糧大戶、農村產業帶頭人金融服務工作。

安徽省財政廳 安徽省農業農村廳

2021年3月4日

擔保支持種糧大戶及農村產業帶頭人春耕備耕“4433春風行動”金融服務方案

安徽省農業信貸擔保融資有限公司

為貫徹落實省委一號文件和農村工作會議精神，發揮政策性擔保機構職能作用，推廣金寨縣“培養能人、培育產業”試點經驗，支持種糧大戶提前做好春耕備耕工作，結合工作實際，決定開展擔保支持種糧大戶及農村產業帶頭人春耕備耕“4433春風行動”。

一、行動目的

當前正值春耕備耕的關鍵時期，充分發揮公司政策性擔保職能，強化責任擔當，切實幫助解決種糧大戶及農村產業帶頭人的春耕備耕資金供給問題，穩住農業基本盤，打牢鄉村產業基礎。

二、行動方案

（一）實施“四個全覆蓋”

1.政策宣傳全覆蓋。對各地農業農村部門登記的適度規模糧食種植大戶及培育認定的農村產業帶頭人，進行政策宣傳全覆蓋。

2.資金支持全覆蓋。對有融資需求的種糧大戶及產業帶頭人，經審核符合條件的，做到愿貸盡貸、能貸快貸，需求滿足全覆蓋。

3.產業鏈條全覆蓋。加大支持服務力度，對產業帶頭人發展產業的產前、產中、產后實行產業鏈全覆蓋，對產業直接帶動的小農戶，經由帶頭人實行小額金融支持再延伸。

4.糧食大縣全覆蓋。加大服務力度，對全省糧食生產大縣做到服務區域全覆蓋。

（二）實施“四個優先”

1.申報優先。優先組織種糧大戶及產業帶頭人進行申報，保證需求申報及時、準確、有效。

2.受理優先。公司第一時間對申報的融資需求信息登記入庫，做到優先、高效受理。

3.授信優先。精簡優化擔保審核流程，開辟“綠色通道”，提高擔保審核效率。

4.放款優先。組織協調合作銀行對審批通過的項目，加快處理速度，確保額度，第一時間發放貸款。

（三）實施“三個匹配”

1.額度匹配。根據種糧大戶及產業帶頭人的行業特性，進行適應性產品設計，確保貸款額度與經營品類相匹配。

2.期限匹配。根據不同品類的經營周期，設置與之相適應的貸款期限，確保貸款期限與農業生產周期相匹配。

3.茬口匹配。根據不同行業的經營周期，抓住春耕備耕的資金投入茬口，確保貸款時點與資金需求茬口相匹配。

（四）實施“三個最優”

1.最優惠的貸款利率。協調推動合作銀行，執行最優惠的涉農貸款利率，切實降低貸款成本。

2.最優惠的擔保費率。對申請貸款的種糧大戶和產業帶頭人，執行公司最優惠的擔保費率，切實降低融資費用。

3.最優質的金融服務。發揮政銀擔優勢，量身定制擔保產品，安排專人對接，加大金融服務力度。

三、行動步驟

（一）短信告知。由公司牽頭以省財政廳、農業農村廳、公司三方名義給各地農業農村系統登記的適度規模糧食種植大戶及培育認定的農村產業帶頭人發送短信，推送需求登記鏈接。短信模板如下：

【省財政廳】【省農業農村廳】【省農擔公司】人勤春來早，農事催人忙，眼下正值春耕時節，也是農民朋友每年最忙碌的時候，為解決種糧大戶及產業帶頭人春耕備耕資金短缺，省農業農村廳、省財政廳、省農擔公司聯合開展“春風行動”助力春耕備耕，凡有資金需求請點擊如下鏈接申請：https://qgd.ahnydb.net:8019/html/Financing/Financing.html，咨詢電話：0551-65173988。

也可掃描下方二維碼進行線上申請：

（二）需求申報。有資金需求的種糧大戶及產業帶頭人，點擊短信鏈接進行信息登記，申報貸款需求。

（三）擔保初審。公司根據鏈接信息，及時收集、整理融資需求信息，并對需求資格進行初審。符合擔保條件的，批量推送至合作銀行。

（四）銀行授信。合作銀行采用線上、線下調查相結合的方式進行批量化授信。

（五）簽約放款。借款主體、公司、合作銀行進行合同簽署，完成貸款發放。

（六）貸后管理。公司、合作銀行共同進行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農業生產。

四、行動要求

（一）組織協調。公司成立“春風行動”工作小組，統籌推進工作開展，按周進行工作調度，確保完成“四個覆蓋、四個優先、三個匹配、三個最優”。

（二）協同落實。各業務部門、各縣級辦事處加強與服務區域的農業農村部門加強對接，摸清主體情況，風控部門有針對性地優化流程、簡化手續、開辟綠色審批通道，提高擔保工作效率，做到應保盡保，快速落地見效。

（三）政策支持。積極推動各地出臺相關貸款貼息政策，幫助種糧大戶及產業帶頭人等主體進一步降低融資成本。

（四）風險管理。各部門加強信息的甄別和風險識別，要發揮量化風控模型的風險審查作用，與合作銀行等相關部門協同做好貸后管理工作，做到早發現、早預警、早處置，確保貸款“貸的出、貸的快、用的實、收的回”。